Logros y Acciones

Presentamos petición al Ministerio de Transporte con el propósito de conocer el avance del proceso de reglamentación de los requisitos que deben cumplir los Sistemas de Retención Infantil.

El jueves 15 de junio presentamos nuevamente petición al Ministerio de Transporte y a la Agencia Nacional de Seguridad Vial para conocer el estado de avance del proceso de expedición de la reglamentación técnica de Sistemas de Retención Infantil.

El 4 de agosto presentamos una acción de tutela contra el Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Seguridad Vial debido a que estas entidades no han dado información sobre el proceso de adopción de la reglamentación de las condiciones que deben cumplir los Sistemas de Retención Infantil (SRI).

El 11 de agosto el Juzgado 31 Laboral del Circuito de Bogotá admitió la tutela interpuesta por Red PaPaz en contra del Ministerio de Transporte y de la Agencia Nacional de Seguridad Vial por no haber absuelto una petición relacionada con el trámite de expedición del reglamento técnico sobre Sistemas de Retención Infantil. Al mismo tiempo que se produjo este hecho el Ministerio de Transporte después de dos meses dio respuesta a la petición elevada por Red PaPaz.

La Fundación Anáas, la Liga Colombiana Contra el Cáncer y Red PaPaz, manifestamos nuestra preocupación por la reforma constitucional para regularizar el cannabis de uso adulto por las siguientes razones:

1. La regulación de las sustancias psicoactivas se debe hacer mediante leyes que se apoyen en evidencia científica, sirvan al interés superior de niñas, niños y adolescentes y sean congruentes instrumentos de protección de derechos humanos.
2. Es innecesario y peligroso modificar la constitución cada vez que se pretenda actualizar la regulación de sustancias psicoactivas. La regulación debe ser libre de conflicto de interés.
3. El proyecto no prioriza un enfoque de salud pública sino que antepone los intereses económicos de la industria sobre medidas que han demostrado ya ser efectivas en el control del alcohol y el tabaco.
4. La reforma podría afectar la plena implementación del Convenio Marco para el Control de Tabaco especialmente al priorizar estrategias de reducción de riesgos y daños por encima de medidas preventivas que han logrado la disminución del consumo.

Bogotá, D.C. 2 de marzo de 2023. En el marco del Día Mundial de la Obesidad que se conmemora este 4 de marzo, organizaciones de la sociedad civil como FIAN Colombia y Red PaPaz, hacen un llamado al gobierno nacional para que incorpore en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, acciones encaminadas a que todos los colombianos podamos acceder a una alimentación y nutrición adecuadas.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Situación Nutricional (ENSIN) 2015, en Colombia 1 de cada 4 escolares entre 5 y 12 años tiene exceso de peso y más de la mitad de los adultos afrontan esta situación, registrando un incremento de más del 5% con respecto a la ENSIN 2010. Esto constituye un problema grave de salud pública dada su relación con las Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT).

Teniendo en cuenta lo anterior, y sumado a que solo el 54% de los hogares en el país tiene una disponibilidad baja o incierta a alimentos y en 2015 se presentó un aumento en los niveles de desnutrición aguda en el país, particularmente, de niñas, niños y adolescentes (ENSIN, 2015), organizaciones de la sociedad civil proponen incorporar en el Plan Nacional de Desarrollo:

1. Crear ambientes alimentarios saludables a nivel nacional, departamental y municipal para la primera infancia, la niñez y la adolescencia.
2. Regular las compras públicas de alimentos por parte del Estado prohibiendo los productos comestibles y bebibles ultraprocesados (PCBU), y aumentando los alimentos reales y saludables producidos en los territorios.
3. Cambiar el Programa de Alimentación Escolar (PAE) creando una política pública de Estado que prohíba la entrega, publicidad, promoción y patrocinio de PCBU en los ambientes escolares y la inclusión de alimentos reales y naturales preparados en sitio.
4. Desarrollar y publicar con carácter prioritario de una nueva ENSIN con desagregación nacional, departamental y municipal, regulando su periodicidad cada cinco años.
5. Priorizar recursos del Presupuesto General de la Nación para la instalación de bebederos de agua potable en las zonas que reportan mayores brechas de desigualdad.
6. Actualizar el Decreto 1397 de 1992 de acuerdo con las últimas resoluciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre el código de sucedáneos de la leche materna.

Varias organizaciones de la sociedad y la academia, entre ellas FIAN Colombia y Red PaPaz, seguirán promoviendo cuatro medidas, que han sido recomendadas por entidades como la OMS y UNICEF con el objetivo de promover una alimentación saludable:

1. Promover la creación de ambientes alimentarios saludables.
2. Regular la publicidad, promoción y patrocinio de productos comestibles y bebibles ultraprocesados dirigidos contra niñas, niños y adolescentes en instituciones educativas oficiales y no oficiales y en los servicios de atención integral a la primera infancia.
3. Ampliar la base gravable del impuesto a los PCBU, en especial, a las bebidas ultraprocesadas endulzadas (BUE), a aquellas que contienen edulcorantes calóricos y no calóricos, que también afectan la salud.
4. Hacer seguimiento y garantizar la implementación efectiva de la Resolución 2492 de 2022, por medio de la cual Colombia incorporó el etiquetado octagonal frontal de advertencia en los PCBU basado en la evidencia científica libre de conflicto de interés.

Juan Carlos Morales, director ejecutivo de FIAN Colombia, afirma que en lo relacionado a la tercera transformación del derecho humano a la alimentación “las Bases del PND no plantean la Soberanía Alimentaria como una de las transformaciones que requiere el país para hacer frente a las dietas corporativas y al consumo de productos comestibles y bebibles ultraprocesados, que están relacionados con el aumento de la obesidad y la pérdida de la diversidad alimentaria. En ese sentido, hace un llamado a que sea incluida estructuralmente en la tercera transformación, para lo que se propone que esta se denomine derecho humano a la alimentación y soberanía alimentaria”.

Para la Liga de Consumidores Tal Cual – Consumidores Tal, “es fundamental garantizar el derecho a la información consagrado en el Estatuto del Consumidor, brindar información acerca del contenido de los PCBU para reducir la desigualdad y brechas derivadas del acceso a la información de aquello que la ciudadanía consume a diario”.

Para Carolina Piñeros, directora ejecutiva de Red PaPaz, “El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, en el que por primera vez se habla del Derecho Humano a la Alimentación, es una oportunidad para avanzar en lo anterior. En este sentido, se espera que las recomendaciones expuestas por la sociedad civil sean tenidas en cuenta por el actual gobierno para seguir aportando a la protección integral de niñas, niños y adolescentes”.

Dos nuevas herramientas para la conmemoración del Día del Internet Seguro 2023

Bogotá, 3 de febrero de 2023. El próximo 7 de febrero, se conmemora la vigésima edición del Día del Internet Seguro, una oportunidad para generar conciencia sobre el abuso sexual contra niñas, niños y adolescentes en los entornos digitales, un delito que viene creciendo a pasos acelerados y cuyas víctimas más frecuentes son niñas y adolescentes mujeres entre 13 y 17 años.

Con el fin de afrontar esta problemática, el Centro de Internet Seguro Viguías de Red PaPaz y con el apoyo en divulgación del Colegio Colombiano de Psicólogos – COLPSIC, de Internet Society Colombia Chapter – ISOC, ponen a disposición de familias, comunidades escolares y público en general dos recursos para promover un uso seguro de los entornos digitales y fortalecer a madres, padres y cuidadores ante situaciones de violencia sexual contra sus hijas e hijos.

La primera guía “Descubrir que tu hija o hijo ha sido víctima de abuso sexual en Internet ¿Cómo lidiar con las emociones?” (https://bit.ly/lidiarconlasemociones) busca ayudar a las familias en el momento que se enteraran que su hija o hijo ha sido víctima de abuso sexual en Internet. Este recurso incluye consejos para gestionar las emociones en el momento del descubrimiento de la situación, hablar del asunto con niñas, niños y adolescentes y reportar la situación. Finalmente, la guía entrega herramientas para que las madres, padres y cuidadores estén lo suficientemente calmados para apoyar a las víctimas y poder sobrepasar esta situación en familia.

La segunda herramienta “Conversar con tus hijas e hijos sobre los riesgos en Internet” (https://bit.ly/ConversarsobreriesgosenInternet) busca responder a madres, padres y cuidadores preguntas como:

• ¿Cuándo y cómo hablar sobre los riesgos en Internet?
• ¿Cómo iniciar las conversaciones difíciles y abordar preguntas incómodas?
• ¿Qué lenguaje debo usar?
• ¿A qué edad puedo empezar a hablar sobre esto con mis hijas o hijos?
• ¿Cómo prevenir que mi hija o hijo sea víctima sin apartarse por completo del entorno digital?
• ¿Cómo puedo hacer que mi hija o hijo hable más conmigo y me cuente sus problemas?

Estos recursos son la primera versión en español de las herramientas desarrolladas por la Fundación Marie Collins. El trabajo fue realizado por un grupo de profesionales experimentados en la prevención y atención de abuso sexual y está ahora disponible en español para que las familias en Colombia cuenten con recursos para acompañar la navegación segura de niñas, niños y adolescentes en el entorno digital.

Problemática del abuso sexual infantil en Internet 

Se estima que, a nivel mundial, 1 de cada 3 niñas y 1 de cada 5 niños serán víctimas de abuso sexual antes de cumplir 18 años (Association Unevie, 2020). En el caso colombiano, durante el 2022 con corte al mes de noviembre se realizaron 19.570 exámenes médicos legales por presunto delito sexual contra personas menores de edad, lo que representa un incremento de un 20% en comparación con los casos registrados en ese mismo período de tiempo para el año de 2021. De estos exámenes, cerca del 90% fueron realizados a niñas y adolescentes mujeres (Medicina Legal, 2022).

Según las cifras de la línea virtual de reporte Te Protejo Colombia (que cuenta con www.teprotejocolombia.org y la App Te Protejo), durante el 2022 se recibieron 36.486 reportes de los cuales el 94,5% de los casos corresponden a situaciones de violencia sexual en Internet. Aunque en el 37% de los casos son las mismas niñas y niños víctimas quienes se contactan con esta línea virtual, en un 23% de los casos son madres, padres u otro familiar quien se convierte en aliado para la activación de rutas de restablecimiento de derechos.

Para Tatiana Manrique Zuluaga, directora de Campos, Programas y Proyectos del Colegio Colombiano de Psicólogos – COLPSIC “estas guías nos permiten abordar el impacto emocional que la violencia sexual puede tener en las familias y buscar apoyo profesional a tiempo”.

Para Clara Patricia Muñoz Jiménez, miembro ejecutivo de Internet Society Colombia Chapter – ISOC, “trabajamos día a día para proteger una arquitectura de internet abierta, conectada globalmente, segura y confiable. Junto con los miembros, aliados, defensores de políticas y la comunidad de Internet Society, estamos comprometidos para que podamos estar más cerca de la conectividad universal, a reducir los riesgos para que las personas puedan estar seguras en línea, donde sea que estén y para ayudar a que internet prospere como el recurso sólido y resistente para lo cual fue diseñada”.

Para Carolina Piñeros Ospina, directora ejecutiva de Red PaPaz, “esperamos que estos recursos faciliten las conversaciones de familias y comunidades educativas con sus hijas, hijos y estudiantes. Los invitamos a conocerlos y a apropiarse de ellos”.

Bogotá, D.C. 24 de enero de 2023. En Colombia más de 200.000 menores de 18 años han consumido cigarrillos electrónicos (MinJusticia y DANE 2019). Estos productos se han venido promocionando como de «menor riesgo» y como útiles para «dejar de fumar». Sin embargo, el Ministerio de Salud y Protección Social ha indicado que ninguna de estas afirmaciones cuenta con evidencia suficiente (MinSalud, 2019). Por el contrario, está demostrado que el consumo de cigarrillos electrónicos triplica las probabilidades de fumar cigarrillos convencionales en adolescentes y jóvenes. Así mismo, el consumo de estos productos ha llevado a miles de adolescentes en el mundo a presentar graves enfermedades respiratorias que requieren tratamiento especializado (MinSalud, 2019).

Adicionalmente, existe evidencia de que las compañías fabricantes de cigarrillos electrónicos han desarrollado estrategias directamente encaminadas a lograr que niñas, niños y adolescentes inicien el consumo de estos productos. Se ha demostrado que la formas, los colores y los sabores de estos productos persiguen el consumo de las personas menores de dieciocho años, y ha llevado a que un importante fabricante se haya visto obligado a pagar cuantiosas indemnizaciones por esta conducta (Bloomberg Law, 2022).

Dada esta alarmante situación, varias organizaciones de la sociedad vienen haciendo un llamado al Congreso de la República para que establezca medidas que prohíban el expendio de estos productos a menores de edad y prevengan su consumo entre la población. Para lograr este objetivo, se pretende modificar la Ley 1335 de 2009 de control de tabaco para que cobije también los cigarrillos electrónicos y demás productos novedosos.

Específicamente dos proyectos de ley que están en curso pretenden adoptar las siguientes medidas:

• Crear espacios libres de humo y de aerosol de cigarrillo electrónico
• Prohibir la venta de cigarrillos electrónicos a menores de 18 años
• Prohibir la publicidad, la promoción y el patrocinio de estos productos
• Incorporar advertencias sanitarias sobre sus efectos en la salud en estos productos

El Proyecto de Ley No. 128 de 2022 Cámara “Por medio de la cual se modifica la Ley 1335 de 2009, se adiciona un capítulo y se dictan otras disposiciones” acumulado con el Proyecto de Ley No. 140 de 2022 Cámara “Por medio del cual se modifica la Ley 1335 de 2009 y se dictan otras disposiciones fue aprobado en primer debate el pasado 23 de noviembre en la Comisión VII Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Este proyecto de ley cuenta con el apoyo de 85 congresistas de diferentes bancadas, y establece medidas específicas para proteger a niñas, niños y adolescentes.

Por otra parte, el Proyecto de Ley 001 de 2022 Senado fue aprobado en diciembre en segundo debate en la Plenaria del Senado de la República y ahora pasará a la Cámara de Representantes para continuar su trámite. Este proyecto se aprobó de manera unánime y sin ninguna proposición en ambos debates.

Estos dos proyectos de ley recogen las recomendaciones del Ministerio de Salud y Protección Social, así como de la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control de Tabaco sobre cómo regular los cigarrillos electrónicos y demás productos novedosos. Desde la sociedad civil estamos muy pendientes del trámite de estos proyectos que buscan proteger a niñas, niños y adolescentes y a la población en general frente a un grave factor de riesgo en salud.

En palabras Carolina Piñeros Ospina, directora Ejecutiva de Red PaPaz, «Al Congreso de las República un llamado de urgencia para que la #LeyVapeadoresRegulados sea pronto una realidad y se proteja el derecho a la salud y a la vida de niñas, niños y adolescentes en Colombia, quienes son hoy el objetivo del mercadeo y de la exitosa publicidad de estos nocivos productos.».